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1.科学性原则
指标体系应建立在科学基础上,指标概念必须明确,指标与目标必须一致,各指标应协调一致并保持相对独立性,体现道路运输业节能减排评价的内涵,突出道路运输业节能减排评价的系统目标。
2.系统性原则
应将道路运输业节能减排生产系统作为一个相对独立的整体,置身于社会经济大系统中,并从这个大系统中研究道路运输业节能减排生产与经济发展、社会进步等因素之间的关系。不能孤立地研究节能减排生产目标,而应通过所设计的指标体系,系统全面地反映现象内在的本质。
3.简明性原则
选择的指标应尽可能简单明了,并具有代表性,能够准确清楚全面地反映整体要求,不可偏废,重要指标不能遗漏。指标的设置要围绕评价目的有针对性地加以选择,在满足全面性和独立性的前提下,指标体系应尽可能简洁明晰富有代表性,避免给评价、分析比较造成困难和混乱。
4.可比性原则
评价指标设置应尽可能采用通用的名称、概念和计算方法,使各相关指标具有可比性;同时,也要考虑历史资料的可比性问题,以利于进行横向、纵向的对比分析。
5.适用性原则
设置指标的目的,是为分析评价服务,因此所选的指标不仅要有明确的含意,而且要有一定的外在表达形式,能够直接计算测量或观察得到,这样才能在工作中应用,具有可操作性。同时应考虑涉及指标的信息容易获取,尽可能利用已有的或常用的统计数据和调查方法加以确定,以保证指标的适用性和有效性。
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